INTRODUCCIÓN
La seguridad en las escuelas de educación básica es una
condición imprescindible para que niños y adolescentes estudien y aprendan.
Esta seguridad refiere al resguardo de su integridad física, afectiva y social
en la escuela, así como en el entorno comunitario que rodea a las escuelas. En
una palabra, la seguridad en la escuela constituye una garantía para hacer
efectivo el ejercicio del derecho de niños y adolescentes a la educación.
El Programa apunta a que la escuela contribuya a la cohesión y la integración
social de las comunidades escolares, mediante el desarrollo de una cultura de
paz. Dicha cultura de paz constituye un criterio que orienta el desarrollo de
las competencias ciudadanas y es congruente con los criterios establecidos en
el Artículo Tercero Constitucional y la Ley General de Educación en el sentido
de que la educación debe contribuir a la convivencia pacífica.
El Programa Nacional Escuela Segura forma parte, desde julio de 2007, de la
estrategia nacional de seguridad Limpiemos México, la cual establece vínculos
de colaboración con diferentes instituciones, de forma prioritaria con la
Secretaría de Seguridad Pública y su Programa "Comunidades Seguras",
la Secretaría de Salud con el Programa Nacional "Salud sólo sin drogas"
la Secretaría de Desarrollo Social con el Programa "Recuperación de
Espacios Públicos".
OBJETIVOS
GENERAL
Consolidar a las escuelas públicas de educación básica como espacios seguros y confiables a través de la participación social y la formación ciudadana de los alumnos, esta última orientada a la convivencia democrática, la participación responsable y el desarrollo de competencias encaminadas al autocuidado, la autorregulación, el ejercicio responsable de la libertad, la participación social y la resolución no violenta de conflictos.
ESPECÍFICOS
- Promover el desarrollo de competencias para la convivencia democrática y el ejercicio de los derechos humanos como una vía para fortalecer la cultura de la prevención en las escuela.
- Favorecer la convivencia democrática, solidaria y respetuosa en la comunidad escolar, con la participación de maestros, padres de familia y alumnos, para la generación de ambientes seguros.
- Impulsar acciones que favorezcan la seguridad en la comunidad escolar y la protección ante riesgos potenciales del entorno comunitario, en colaboración con las autoridades municipales, estatales y federales, así como con organizaciones de la sociedad civil.
- Impulsar una cultura de paz en las comunidades escolares sustentada en el desarrollo de competencias ciudadanas orientadas hacia la prevención y el autocuidado ante situaciones de riesgo social como la violencia, las adicciones y la delincuencia.
- Potenciar la formación ciudadana que se brinda a los alumnos a través del currículo de educación básica en las asignaturas de Formación Cívica y Ética, Cultura de la Legalidad y de otras que contemplan aspectos del cuidado de la salud, la prevención del consumo de sustancias adictivas, la negociación y el diálogo para resolver conflictos, la toma de decisiones y el desarrollo de un plan de vida identificado con el mejoramiento de la convivencia social
- Orientar, monitorear y evaluar las experiencias generadas en las escuelas, zonas escolares y entidades para la construcción de ambientes democráticos y seguros en las escuelas
CAMPOS DE ACCIÓN
El Programa Nacional de Escuela
Segura es una oportunidad para desarrollar, en los educandos, herramientas para
la prevención las cuales les hacen competentes para la convivencia ciudadana al
promover en ellos un alto sentido de responsabilidad hacia sí mismos y hacia
quienes les rodean.
El Programa Escuela Segura centra su atención en aquellas situaciones que representan riesgos para el bienestar y la convivencia escolar. Entre tales situaciones se destacan aquellas relacionadas con diversas manifestaciones de violencia, el consumo de sustancias adictivas y prácticas delictivas. Todas ellas merman los vínculos de confianza para emprender acciones orientadas al logro de aprendizajes.
Por ello, el Programa representa una contribución al desarrollo de competencias ciudadanas. Tales competencias implican un aprovechamiento de los aprendizajes que se promueven desde el currículo para el conocimiento y cuidado de sí mismo, la resolución no violenta de conflictos, la autorregulación y el ejercicio responsable de la libertad, y la participación social. De este modo, las acciones del programa implican la identificación y el establecimiento de formas de convivencia donde prevalezca el respeto, la solidaridad, la reciprocidad, el buen trato, la responsabilidad, la colaboración y la justicia.
El Programa Nacional Escuela Segura aborda la seguridad escolar desde
tres dimensiones: la participación social, la gestión escolar y el desarrollo
de competencias ciudadana.
- La participación social comprende la colaboración de padres de familia, maestros y alumnos en la conformación de redes de prevención alrededor de la actividad escolar. Asimismo, incluye la articulación de esfuerzos con instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, las cuales contribuyen a que las escuelas consoliden sus condiciones de seguridad.
- La gestión escolar consiste en el desarrollo de acciones relacionadas con la organización de la escuela. Tales acciones requieren propiciar un ambiente de convivencia democrática que favorezca la participación, la discusión y el análisis de situaciones y problemas que afectan el bienestar de la comunidad escolar. Este campo de acción demanda la toma de acuerdos entre maestros, personal directivo y alumnos en torno a la manera de resolver conflictos, discutir y revisar las normas que regulan la vida escolar y propiciar la participación en asuntos de interés colectivo.
- El desarrollo de competencias ciudadanas apunta al aprovechamiento de los aprendizajes que los alumnos logran a través de las diferentes asignaturas del currículo, especialmente aquellas que promueven el análisis de situaciones de riesgo, medidas de prevención, compromisos con el cuidado de uno mismo y de los demás, así como la reflexión sobre la perspectiva y la actuación ética.
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